2013 新法規新制度上路大整理

※二代健保補充保費上路

※勞保費率調漲至9% 上班族每月增加29元勞保費二代健保修法的重點是另外針對保險對象收取2%的補充保險費。健保的補充保費包括：兼職薪資所得、執行業務收入、租金收入、股利所得、利息所得等收入，單筆超過5000元將以費率2%加多收補充保費。不止如此，如果超過當月健保投保薪資4倍的獎金，不管有無超過5000元，就得加收2%補充保費。據衛生署估計，13%民眾需要繳交補充保險費，87%民眾仍維持與現制相同的規定。

明年元旦起，勞保費率將從目前的8.5%，再度調高至9%，如果依照上班族勞保平均投保薪資2萬9000元計算，上班族明年起每個月又再度增加29元的保費支出。

※基本時薪漲估30萬人受惠

基本時薪將於明年元旦起，自每小時103元調漲到109元。據中華人事主管協會估計，如以計時人員每天工作8小時、每月工作22天計算，目前時薪103元計算，每月收入18128元，低於法定基本工資18780元；不過，明年元旦調漲後，計時人員每月可收入19184元，就比法定基本工資還要高。預計將有高達30萬名計時工作人員可望受惠。

※健保轉診新制上路

落實轉診制度，避免病患變成「醫療人球」或「全往大醫院集中」，衛生署最近公告「全民健保轉診實施辦法」，明年1月1日起，診所、醫院必須幫有需要轉診的病人，先「喬」好日期、科別、掛號等，才能送病人轉診，而病患接受之後，也只能前往該指定醫院轉診，否則就不能享減免100至150元部分負擔的優惠。

※私校退撫新制 3投資組合可選

私校退撫儲金新制明年1月1日上路，將正式啟動教職員個人專戶自主投資運用實施計畫，6萬多私校教職員可成為自己退休金運用方式的主導者。初期提供保守型、穩健型及積極型3種投資標的組合，轉換投資組合1年有兩次免手續費，這也是國內退休金制度首例。

※酒測標準下修至0.15毫克

因酒駕肇事頻傳，交通部將酒測標準從每公升0.25毫克下修至0.15毫克，明年元旦開始，無照、初領駕照不滿兩年和職業駕駛，如果酒測值超過標準，將被開罰1萬5千元到6萬元罰鍰。

※明年起汽機車不用再換行照

2013年起，全台600萬輛汽車、及1500萬輛機車車主的行車執照，將不用再定期換發。車主不需再定期花150元或200元換發行照，每年預估有600萬車主受惠。

※汽機車駕駛當「低頭族」使用手機將開罰

2013年元旦起，汽、機車駕駛人當「低頭族」，在行駛時使用電腦或行動電話，將各被處以新台幣3000元和1000元罰鍰。

※晶片護照元旦降價

明年起，申辦晶片護照的費用，由1600元調整為1300元，未滿14歲兒童及役男，由1200元調整為900元；未來民眾辦理護照時，每本將可省下300元。

※證所稅課稅上路

今(2012)年影響台股量價最深的證所稅，將明年1月1號起正式上路。2013-2014年這兩年間，證所稅分成「設算所得」與「核實課稅」雙軌制。所謂的「核實制」，是指證券交易之後，將收入扣掉原始取得成本及必要費用的所得，收取15%的證所稅；如果持有一年以上，稅率減半；持有三年以上，稅率減少到1/4。「設算制」則是大盤指數在8500點以上時，依據出售金額扣繳千分之0.2的證所稅；9500點以上時，稅率為千分之0.4；10500點以上時，稅率為千分之0.6。

※調降個人旅行平安保險費率標準

鑑於近年產、壽險業承保的個人旅行平安保險實際經驗平穩，為使該等經驗能適度合理反映於商品保險費率，自2013年元旦起，將個人旅行平安保險意外死亡及殘廢、意外醫療等給付的費率標準，全面調降為現行費率標準之83%。

※證券商及期貨商提撥保護基金滿10年者暫時停止提撥

依證券投資人及期貨交易人保護法第18條第2、3項，規定自2013年1月1日起，證券商及期貨商依該法規定提撥保護基金滿10年者，暫時停止提撥；提撥保護基金未滿10年者，則依現行提撥比率或金額繼續提撥至滿10年後，暫時停止提撥。

※金融消費評議中心年費及服務費收取標準變動

自2013年1月1日起調整金融消費評議中心年費及服務費收取標準，將現行「營業收入基礎年費」修正為「年費」，其比例由八分之三調高為八分之五；將「爭議案件基礎年費」修正為「服務費」，其比例由八分之五調降為八分之三，並刪除現行按成立調處案件及評議決定案件逐案收費規定。各金融機構服務費之收費方式變更為以前一年度各金融服務業之各種屬性之爭議案件件數、案件屬性、權重等計算之數額所占全體金融服務業計算之數額，按比例收取。

※巴塞爾資本協定施行銀行資本適足率門檻修正

因應巴塞爾資本協定三（Basel Ⅲ）將自2013年1月1日施行，為使本國銀行資本適足率的計算能與國際一致，並且強化資本工具吸收損失的能力，金管會修正「銀行資本適足性及資本等級管理辦法」及計算方法說明，明定自2019年起銀行普通股權益比率不得低於7%、第一類資本比率不得低於8.5%及資本適足率不得低於10.5%，並訂定銀行於過渡期間內（2013年至2018年），此三項比率的最低要求、增訂銀行應計算及申報槓桿比率、增訂資本調整項目及修正非普通股權益的其他資本工具，都應符合條件規定，以強化銀行資本適足性及風險承擔能力。

※實施第八期「本國銀行加強辦理中小企業放款方案」

為配合黃金十年，其中金融發展有關協助中小企業穩定發展政策，營造有利中小企業融資環境。金管會訂出，2013年持續實施「本國銀行加強辦理中小企業放款方案」，擬訂中小企業放款餘額之預期成長目標為新臺幣2300億元，並配合本方案提供相關獎勵措施。同時，鼓勵銀行擇定承作中小企業融資較高的分行，設置中小企業融資諮詢窗口，以就近提供中小企業更有效率的融資服務。

※調降壽險業新契約責任準備金利率

金管會依過去一年來各幣別公債市場利率資料所試算結果，並綜合衡酌當前全球經濟發展趨勢，我國壽險業清償能力及未來業務發展健全性，經評估後，將繳費期間未達6年的保險商品之責任準備金利率，依不同負債存續期間及繳費期間，酌予調降1至2碼、外幣保單之新契約責任準備金利率予以調降，美元保單調降3至4碼、澳幣保單1至3碼、歐元保單則為2至3碼。

※人身保險業不動產增值利益特別準備金得優先補足

為逐步強化壽險業準備金及清償能力，督促壽險業者應依規定的有效契約負債公平價值評估責任準備金，並自2013年1月1日起配合IFRSs制度適用，就有效契約責任準備依公平價值計算後所不足的部分，人身保險業所提存的不動產增值利益特別準備得優先彌補；並得將該剩餘的80%，於首年度或分5年收回，並提列至股東權益項下的特別盈餘公積，且限制其分配。

※營收達3億元保經代應辦理內稽內控制度

依「保險代理人公司保險經紀人公司內部控制稽核制度及招攬處理制度實施辦法」規定，年度營業收入達新臺幣3億元以上的保險經紀人公司及保險代理人公司，應於2012年底前完成內部控制、稽核制度及招攬處理制度及程序的建置，並於2013年開始實施，有助於強化保經代公司的監理，以達到保障消費者目的。

※上市(櫃) 、興櫃公司及主要金融業依IFRSs編製財務報告

依金管會採用IFRSs之推動架構，第一階段企業【上市上櫃公司、興櫃公司及金管會主管之金融業（不含信用合作社、信用卡公司、保險經紀人及代理人）】應自2013年開始依IFRSs編製財務報告。

※上市(櫃)公司、興櫃公司季報申報日期修正

為有效提升企業資訊揭露之品質與效率，並配合國際財務報導準則之採用，規範自102會計年度起，採用國際財務報導準則的公開發行公司，應於每會計年度第1季、第2季及第3季終了後45日內，公告並申報經會計師核閱及提報董事會的財務報告。

※興櫃交易新制自102年1月7日起實施

為強化興櫃市場推薦證券商功能，自2013年1月7日起實施興櫃交易新制，重點包括委託單分配改採最佳報價優先分配原則、取消指定單、適度放寬系統外議價交易之金額達500萬元以上交易、依價格級距分別訂定的最低報價數量、建立對推薦證券商的缺失記點機制及罰則。

※調降機車強制汽車責任保險費率

自2013年3月1日起，將調降各類機車強制汽車責任保險費率，調降金額界於10元至15元之間，機車整體總保費平均調降1.3%、汽車總保費維持不變。

※試辦各式憑單填發無紙化作業

針對納稅義務人配賦有國民身分證統一編號且為中華民國境內居住之個人，憑單申報單位徵得同意，可免依所得稅法規定填發紙本憑單，或改以電子傳輸方式提供憑單電子檔案，適度減輕憑單申報單位辦理憑單填發作業的負擔，並落實節能減紙政策，共同為環境盡一份心力。

※放寬所得稅法所稱中華民國境內居住者認定原則

自2013年1月1日起，納稅義務人在臺設有戶籍，且在一課稅年度內在我國境內居住滿31天，或居住1天以上未滿31天，其生活及經濟重心在我國境內者，就可認定為居住者，以減少徵納雙方的爭議，激勵僑胞回國投資意願。

※修正納稅義務人列報減除扶養其他親屬或家屬免稅額之規定

自102年申報101年度綜合所得稅起，納稅義務人其他親屬或家屬，合於民法第1114條第4款及第1123條第3款規定，未滿20歲，或滿20歲以上而因在校就學、身心障礙或無謀生能力，確定是受納稅義務人扶養，且與納稅義務人同居一家者，可以列報減除免稅額。估計受益人數約41萬人，約可增加納稅義務人可支配所得約20億元。

※擴大辦理綜合所得稅稅額試算服務

擴大辦理綜合所得稅稅額試算服務，提供軍、教等首度需辦理結算申報的納稅義務人，可申請適用此服務措施。預計採用綜合所得稅稅額試算服務完成申報的件數可達210萬件，較101年增加10萬件，估計可節省徵納雙方成本約3.2億元。

※擴大綜合所得稅扣除額單據電子化服務

持續擴大「綜合所得稅扣除額單據電子化作業」服務範圍，預估可擴大提供950家扣除額單位資料，較101年多443家，約成長87.3%；蒐集的扣除額資料預估將超過1.3億筆，以達便民及節能減碳的計畫目標。

※擴大辦理活期(儲蓄)存款帳戶透過網際網路轉帳繳納稅款作業

自2013年3月起，納稅義務人採網路辦理營業稅申報、營利事業所得稅結算申報、營利事業所得稅暫繳申報、綜合所得稅結算申報的自繳稅款案件，得於各該稅目法定申報期間，透過各稅網路申報系統，利用網路繳稅服務網站，以本人或營利事業於金融機構或郵政機構開立的活期（儲蓄）存款帳戶辦理線上轉帳繳稅。

※全面推動實體通路發票無紙化

2013年度預估電子發票開立張數可達35億張，並持續推動民眾使用載具索取電子發票；2013年全年使用載具開立的電子發票張數可達2億張。

※執行ECFA早收清單第三階段降稅

海峽兩岸自2013年1月1日起執行ECFA早收清單第三階段降稅，降稅幅度及免稅產品範圍將進一步擴大，有助於降低產業之生產成本及提升產業之出口競爭力。

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